Educational systems and autonomy of municipal education in/of the Tocantins Amazon

Authors

DOI:

https://doi.org/10.14393/REPOD-v13n1a2024-70278

Keywords:

Educational systems, Autonomy, Municipalities, Tocantins SME

Abstract

The theme of this article is “Educational systems and autonomy of municipal education”, with the purpose of revealing the reality of the movement for the effective institutionalization of Educational Systems (SME) in the 139 municipalities that make up the Tocantins Amazon region. It is grounded on the historical-dialectical theory, based on the investigation of theoretical and practical assumptions through literature review, documentary research, survey and data processing. Theoretical and documentary research indicate  that there are still problems that hinder the improvement of municipal education, for example, among others, the federative pact that needs to be revised, the existence of infrastructure bottlenecks, the lack of financial resources to adequately meet the demands in the school context and also the existence of practices related to coronelism, clientelism and personalism, which have perpetuated as patrimonial artifices for many years in Brazilian history. The data indicates that the autonomy of municipal education and the institutionalization of its teaching systems is contradictory, because although it has a legal guarantee, in practice, the municipalities of Tocantins still face great challenges to be considered autonomous, as well as to institutionalize in an effective manner its SME, since many constitutive elements of an SME are still non-existent, or exist in a timid and disjointed way.

Downloads

Download data is not yet available.

Metrics

Metrics Loading ...

Author Biographies

Maria Raimunda Carvalho Araújo de Cerqueira, Universidade Federal do Tocantins - Brasil

Mestre em Educação pelo Centro de Pesquisa Aplicada à Educação (CEPAE/UFG). Doutoranda do Programa de Pós-Graduação em Educação na Amazônia - Polo Universidade Federal do Tocantins (PGEDA/UFT). Palmas, Tocantins, Brasil.

Robson Vila Nova Lopes, Universidade Estadual do Tocantins - Brasil

Mestre e Doutorando em Educação pela Universidade de Brasília (UnB). Professor do Magistério Superior na Universidade Estadual do Tocantins (UNITINS). Palmas, Tocantins, Brasil.

Paulo Fernando de Melo Martins , Universidade Federal do Tocantins - Brasil

Doutor em Educação pela Universidade Federal de Goiás (UFG). Professor Associado da Universidade Federal do Tocantins, Palmas, Tocantins, Brasil. 

Geraldo Grossi Junior, Universidade Federal do Tocantins - Brasil

Mestre em Educação pela Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT). Doutorando do Programa de Pós-Graduação em Educação na Amazônia - Polo Universidade Federal do Tocantins (PGEDA/UFT). Professor da Rede Pública Estadual de Educação Básica do Estado de Mato Grosso. Cuiabá, Mato Grosso, Brasil.

References

AZEVEDO, F. A cultura brasileira: introdução ao estudo da cultura no Brasil. Brasília: Ed. UnB, 1963.

BRASIL. [Constituição (1824)]. Constituição Política do Império do Brasil. Rio de Janeiro: Coleção de Leis do Império do Brasil, 25 mar.1824, 1824. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm. Acesso em: 20 jul. 2023.

BRASIL. [Constituição (1891)]. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 24 jul. 1891, 1891. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao91.htm. Acesso em: 15 jul. 2023.

BRASIL. [Constituição (1934)]. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 16 jul. 1934, 1934. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm. Acesso em: 16 jul. 2023.

BRASIL. [Constituição (1937)]. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 10 nov. 1937, 1937. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao37.htm. Acesso em: 20 jul. 2023.

BRASIL. [Constituição (1946)]. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 25 set. 1946, 1946. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm. Acesso em: 19 jul. 2023.

BRASIL. [Constituição (1967)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Diário Oficial da União, 24 jan. 1967, 1967. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao67.htm. Acesso em: 14 jul. 2023.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado Federal, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 20 jul. 2023.

BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional, Brasília: Presidência da República, [1996]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em: 19 jul. 2023.

BRASIL. Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Brasília: Presidência da República, [2014]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm. Acesso em: 12 jun. 2023.

BRASIL. Parecer CNE/CEB nº 04, de 30 de janeiro de 2001. Consulta sobre o entendimento e o alcance das expressões “Órgão responsável pela Educação e Órgãos responsáveis pelos Sistemas de Ensino”. Brasília: Diário Oficial da União, de 23 fev. 2001, Seção 1, p. 27, 2001. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/escola-de-gestores-da-educacao-basica/323-secretarias-112877938/orgaos-vinculados-82187207/13251-parecer-ceb-2001. Acesso em: 17 jul. 2023.

CIGOLINI, A. A.; CACHATORI, T. L. Análise do processo de criação de municípios no Brasil. XII Colóquio Internacional de Geocrítica. Bogotá, 2012.

CURY, C. R. J., LAGARES, R., & GONÇALVES, Í. B. P. Autonomia federativa, sistemas municipais de ensino/educação: impactos para a educação no Tocantins. Revista Brasileira de Educação do Campo - RBEC, Tocantinópolis, v. 6, n. 13425, pág. 1-19, dez. 2021. Disponível em: https://sistemas.uft.edu.br/periodicos/index.php/campo/article/view/13425 Acesso em: 10 jun. 2023. DOI: https://doi.org/10.20873/uft.rbec.e13425.

CUNHA JÚNIOR, D. Curso de Direito Constitucional. 3 ed. Salvador: Podivm: 2009.

LAGARES, R. Organização da educação municipal no Tocantins: entre a conservação de redes e o processo efetivo de institucionalização de sistemas, 2008. 174 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Federal de Goiás, Faculdade de Educação, Goiânia: 2008.

LOPES, R.V.N. et al. Marcos Legais da Institucionalização dos Sistemas Municipais de Educação: fragmentos históricos. Revista Humanidades e Inovação, v. 8, n. 65, p. 305-322, 2021. Disponível em: https://revista.unitins.br/index.php/humanidadeseinovacao/article/view/6989. Acesso em: jul. de 2023.

LOPES, R.V.N.; MELO, A.A.S. Educação Municipal: A institucionalização dos Sistemas, seus delineamentos e suas implicações nas políticas educacionais. Revista Humanidades e Inovação, v. 7, n. 18, p. 140-152, 2020. Disponível em: https://revista.unitins.br/index.php/humanidadeseinovacao/article/view/4485. Acesso em: jul. de 2023.

MELLO, G.N. A descentralização que vem do centro. Educação Municipal, São Paulo, ano I, n. 1, p. 46-59, jun. 1988.

NUNES, A. Criação de municípios no Brasil: motivações, vantagens e desvantagens. Revista Espinhaço, [S. l.], v. 6, n. 1, 2017. Disponível em: https://revistas.ufvjm.edu.br/revista-espinhaco/article/view/101. Acesso em: 15 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.3956594.

PRISME - Programa de Institucionalização e Gestão de Sistemas Municipais de Ensino/ Educação: formação, acompanhamento, monitoramento e avaliação) (2022). Projeto Pedagógico do PRISME. Palmas, TO. Documento impresso.

PRISME - Programa de Institucionalização e Gestão de Sistemas Municipais de Ensino/ Educação: formação, acompanhamento, monitoramento e avaliação) (2023). Relatórios da Atividade Assíncrona II. Palmas, TO. Documento digital.

RIBEIRO. W. Municipalização: os conselhos municipais de educação. Rio de Janeiro: DP&A, 2004.

SAVIANI, D. Sistema Nacional de Educação articulado ao Plano Nacional de Educação. Revista Brasileira de Educação, v. 15, n. 44, p. 380-392, maio 2010. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbedu/a/KdGRyTzTrq88q5HyY3j9pbz/?lang=pt. Acesso em: 16 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-24782010000200013.

SAVIANI, D. A nova lei da educação: LDB, trajetória, limites e perspectivas. Campinas: Autores Associados, 1997.

SAVIANI, D. Sistemas de ensino e planos de educação: o âmbito dos municípios. Educação & Sociedade, v. 20, n. 69, p. 119-136, dez. 1999. Disponível em: https://www.scielo.br/j/es/a/J56mswq8VnMPzwWwPJSKvJG/?lang=pt. Acesso em: 20 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-73301999000400006.

SILVA, J. A. Curso de Direito Constitucional Positivo. 30 ed. São Paulo: Malheiros, 2007.

TOCANTINS. Lei nº 2.139, de 03 de setembro de 2009. Dispõe sobre o Sistema Estadual de Ensino e adota outras providências. (Revoga a Lei nº 1.360/2002). Palmas: Palácio do Governo, [2009]. Disponível em: https://al.to.leg.br/. Acesso em: 12 jul. 2023.

TOMIO, F. R. DE L. A criação de municípios após a constituição de 1988. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 17, n. 48, p. 61-89, fev. 2002. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbcsoc/ Acesso em: 17 jul. de 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-69092002000100006.

UNDIME -TO. União dos Dirigentes Municipais de Educação do Tocantins. Levantamento sobre a instituição dos SME no estado do Tocantins (2021). Palmas, TO.

Published

2023-12-31

How to Cite

CERQUEIRA, M. R. C. A. de; LOPES, R. V. N.; MARTINS , P. F. de M.; GROSSI JUNIOR, G. Educational systems and autonomy of municipal education in/of the Tocantins Amazon. Revista Educação e Políticas em Debate, [S. l.], v. 13, n. 1, p. 1–19, 2023. DOI: 10.14393/REPOD-v13n1a2024-70278. Disponível em: https://seer.ufu.br/index.php/revistaeducaopoliticas/article/view/70278. Acesso em: 2 nov. 2024.

Issue

Section

DOSSIER - MOVEMENT FOR INSTITUTIONALIZATION AND MANAGEMENT OF MUNICIPAL EDUCATION SYSTEMS