Beyond the Federal Council of Education, what is Argentine educational federalism made of?
DOI:
https://doi.org/10.14393/REPOD-v13n3a2024-75262Keywords:
Educational federalism, Education policies, Education government, ArgentinaAbstract
This article analyses the instances for the federal articulation of Argentine education that were configured to agree on policies for the secondary level as an anteroom to the Federal Council of Education in the period 2006-2019. The analysis focuses on two national government administrations of different political sign (Frente para la Victoria and Alianza Cambiemos) and on three provinces. The research assumed a qualitative methodology based on the analysis of documents and secondary data and semi-structured interviews with technicians and public officials. Among the results we found that although in each administration the instances took different forms, they were centralist, they enabled informal intergovernmental relations and the provinces had disparate performances.
Downloads
Metrics
References
ARGENTINA. Ley Nacional 26.206 de 2006. Ley de Educación Nacional. 14 de diciembre de 2006.
BERNAL, M., VERRI, R. Y BELANTI, F. Federalismo educativo y relaciones intergubernamentales. En Bernal, M. (Dir) Un federalismo en pausa. Normas, instituciones y actores de la coordinación intergubernamental en Argentina (pp. 121-164). Editorial Universidad Nacional de Cuyo, 2020.
CAO, H. La especificidad del Estado y la administración pública en las provincias del área periférica de la República Argentina. [Tesis doctoral, Universidad de Buenos Aires], 2002.
CAO, H.; REY, M.; SERAFINOFF, V. Transformaciones en el modelo de gestión federal: una reflexión de los desafíos del federalismo cooperativo a partir de la experiencia en el sector educativo argentino. Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestión Estatal, [S. l.], n. 27, p. 67–99, 2016. Disponível em: https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/DocumentosyAportes/article/view/6164. Acesso em: 2 abr. 2024. DOI: https://doi.org/10.14409/da.v16i27.6164.
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Resolución CFE 01 de 2007. Aprobar el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Federal de Educación. 27 de marzo de 2007.
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Resolución CFE 79 de 2009. Plan Nacional de Educación Obligatoria. 28 de mayo de 2009.
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Resolución CFE 284 de 2016. Red Federal de Mejora de los Aprendizajes. 29 de junio de 2016.
CARRANZA, A. Algunas consideraciones en torno a las posibilidades y restricciones de las relaciones interjurisdiccionales en un país federal [ponencia]. V Encuentro internacional de investigadores de políticas educativas (VEIIPE), Córdoba, Argentina, 2012.
ESCOLAR, M. Relaciones Intergubernamentales, fragmentación política y federalismo ejecutivo. El caso argentino [ponencia]. X° Congreso Nacional de Ciencia Política: Democracia, Integración y Crisis en el Nuevo Orden Global: Tensiones y desafíos para el análisis político. SAAP y Universidad Católica de Córdoba. Ciudad de Córdoba, 2011.
FALLETI, T. Federalismo y descentralización educativa en Argentina: Consecuencias (no queridas) de la descentralización del gasto en un país federal. En E. Calvo y J. M. Abad (Eds.), El federalismo electoral argentino: Sobrerrepresentación, reforma política y gobierno dividido en Argentina. (2ed, pp. 230-255). Eudeba, 2007.
FELDFEBER, M. ¿Quién garantiza el derecho a la educación en un país federal? Algunas reflexiones sobre el caso argentino. En C. Cunha, J. Vieira de Sousa y M. Silva (Orgs.), Políticas públicas de educação na América Latina: lições aprendidas e desafios (pp. 113-133). Campinas: Autores Associados, 2011.
GALARZA, D. El gobierno de los sistemas escolares y las políticas de equidad para la igualdad. Reflexiones a partir de la opinión de expertos. En N. López (Coord.), De relaciones, actores y territorios: hacia nuevas políticas en torno a la educación en América Latina (pp. 203-262). IIPE-Unesco, 2009.
GLUZ, N. Las relaciones nación-provincias en las políticas educativas de los 90: Tensiones entre la equidad, el federalismo y los imperativos de la reforma. Revista IICE Buenos Aires, 17(27), 99-120, 2009.
JORDANA, J. Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina. Serie Documentos de Trabajo I-22UE. Proyecto conjunto INDES-Unión Europea. Washington D.C, 2001.
LEIRAS, M. Las contradicciones aparentes del federalismo argentino y sus consecuencias políticas y sociales. En C. Acuña (Ed.), Instituciones y política en la Argentina (pp. 209-248). Siglo XXI, 2013.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA. Documento N° 1: Apoyo al Diseño del Plan Jurisdiccional. 2009.
MORDUCHOWICZ, A. Y ARANGO, A. Diseño institucional y articulación del federalismo educativo. En R. Portela de Oliveira y W. Santana (Orgs), Educação e federalismo no Brasil: combater as desigualdades, garantir a diversidade (pp. 109-148). UNESCO, 2010.
NOSIGLIA, M. C. Concertación o imposición: Una aproximación al estilo de definición e implementación de las políticas de “Transformación Educativa” en Argentina [paper]. 2000 Meeting of Latin American Studies Association, Washington DC, 2001.
NOSIGLIA, M. C. Y REBELLO, G. La concertación educativa: Una aproximación al estilo de definición e implementación de las políticas de “Transformación Educativa” en Argentina de los ’90. 23, 3-12. Revista IICE, 2005.
POTENZA DAL MASETTO, F. Coordinación intergubernamental en políticas sociales. El funcionamiento de los Consejos Federales de Educación y Salud en la elaboración de políticas sectoriales (1990-2004). [Tesis de Maestría, Universidad de San Andrés], 2004.
PRONKO, M. Y VIOR, S. Consejo Federal de Cultura y Educación: ¿espacio para la coordinación interjurisdiccional o para la legitimación de decisiones centralizadas? En S. Vior, S. (Dir.), Estado y educación en las provincias (pp. 281-304). Miño y Dávila Editores, 1999.
REPETTO, F. Protección social en América Latina: la búsqueda de una integralidad con enfoque de derechos. Reforma y Democracia, 47, 89-139, 2010.
REPETTO, F. Y NEJAMKIS, F. Capacidades estatales y relaciones intergubernamentales: Una aproximación al tránsito hacia una nueva institucionalidad pública en la Argentina. Fundación PENT, 2005.
REY, M. Federalismo y mecanismos de articulación intergubernamental: el funcionamiento de los consejos federales en Argentina. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 55, 71-108, 2013.
ROMUALDO, V. Las complejas relaciones Nación-provincia en la política educativa argentina. El caso de los Planes Jurisdiccionales y los Planes de Mejora Institucional para el nivel secundario en la Provincia de Buenos Aires (2009-2015). [Tesis de Maestría, Universidad de Buenos Aires], 2019. Disponível em: http://bibliotecadigital.econ.uba.ar/econ/collection/tpos/document/1502-1271_RomualdoV.
ROMUALDO, V. La configuración de la relación Nación-provincias para materializar el derecho a la educación secundaria. En M. Feldfeber y N. Gluz (comps.), Las tram(p)as de la inclusión. Políticas públicas y procesos de democratización en el campo educativo (2003-2015). Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires, 2021. Disponível em: http://repositorio.filo.uba.ar:8080/bitstream/handle/filodigital/13140/Las%20trampas%20de%20la%20inclusio%CC%81n_interactivo.pdf?sequence=1&isAllowed=y&fbclid=IwAR1XIOHjV5JiHOn0Uu-mvK1ePjl1Hf6Xiez8jzV77nYTNAGtfS4vjlrU8Us. http://bibliotecadigital.econ.uba.ar/econ/collection/tpos/document/1502-1271_RomualdoV.
ROMUALDO, V. Difícil que lleguemos a ponernos de acuerdo. Reconfiguraciones del federalismo educativo argentino desde la obligatoriedad del nivel secundario. [Tesis doctoral, Universidad de Buenos Aires], 2022. Disponível em: http://repositoriouba.sisbi.uba.ar/gsdl/cgi-bin/library.cgi?e=d-10000-00---off-0asopos--00-2----0-10-0---0---0direct-10--ZZ--4-------0-1l--10-es-Zz-1---20-about-romualdo--00-3-1-00-00--4--0--0-0-01-00-0utfZz-8-00&a=d&c=asopos&cl=CL2.10.19&d=242059-4130_nul.
SALES DE SOUZA, D. La política educativa nacional en la provincia de Neuquén: El caso de la mesoburocracia neuquina en el cumplimiento de la ley 26.206 [ponencia]. VII Jornadas de Sociología de la UNLP, La Plata, Argentina. Académica, 2012. Disponível em: https://memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.2242/ev.2242.pdf.
SCIOSCIOLI, S. La educación como derecho humano fundamental. Implicancias y alcances en el contexto de un Estado Federal. EUDEBA, 2015.
SERAFINOFF, V. Conflicto y colaboración entre el gobierno nacional y las provincias: los consejos federales como exponentes de una constante tensión [ponencia]. Meeting of the Latin American Studies Association, Montreal, Canada, 2007.
SERAFINOFF, V. Los Consejos Federales ¿Espacios para la institucionalización de las relaciones intergubernamentales o una manifestación de la ‘explotación oportunista’? Revista Voces en el Fénix, 3(18), 84-91, 2012.
WALLNER, J ; SAVAGE, G. C.; HARTONG, S.; ENGEL, L. C. Laboratories, coproducers, and venues: roles played by subnational governments in standards-based reforms in four federations. Comparative Education Review, 64(2) 20, 2020.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Revista Educação e Políticas em Debate
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
