Território Açu-Mossoró

limites e possibilidades das políticas territoriais rurais no Rio Grande do Norte

Resumo

O enfoque territorial vem se constituindo em importante instrumento de políticas públicas de desenvolvimento rural. No Brasil, essa estratégia fortaleceu-se com os Programas Territórios Rurais e Territórios da Cidadania, que induziram arranjos socioprodutivos intermunipais com o objetivo de reduzir as desigualdades e promover dinamismo socioeconômico. O artigo analisa os limites e as possibilidades dessas ações no Rio Grande do Norte, tomando-se como estudo de caso o território Açu-Mossoró. Lançou-se mão de entrevistas semiestruturadas com membros envolvidos nas políticas, bem como do grupo focal e da observação simples e participante. Recorreu-se ao uso de dados secundários e primários para efetuar análises quantitativas. Em que pesem algumas possibilidades, a experiência deste território sugere importantes limites para aquelas políticas, destacando-se a baixa participação dos atores no Colegiado, relações de poder assimétricas, reduzido capital social e o recorte geográfico, que não favoreceu a criação de um espaço de concertação. Ressalte-se, ainda, as dificuldades relacionadas aos projetos financiados. Conclui-se que no Rio Grande do Norte a estratégia territorial rural apresenta limites para estabelecer uma experiência exitosa de desenvolvimento.