El Ministerio del Desarrollo Agrario (MDA) y sus capacidades estatales para promover el desarrollo rural

Resumen

El Ministerio del Desarrollo Agrario (MDA) fue creado en el año de 2000 en el Gobierno de Fernando Henrique Cardoso y extinto en Mayo de 2016 en el Gobierno de Michel Temer. Su existencia fue un logro en la dualidad histórica, estructural y política del medio rural brasileño y en la promoción de la agricultura familiar. Visto la importancia el artículo tiene como objetivo analizar la trayectoria del Ministerio, buscando evidenciar la forma con su estructura institucional, burocrática, la relación con las movilizaciones sociales y con otros actores y organizaciones sociales y políticas influyeron en su capacidad de actuación.  Para eso, el artículo hace diálogo con el abordaje de capacides estatales y busca poner en análisis las capacidades burocráticas, democráticas y de coordinación política. En términos metodológicos el estudio cuenta con una pesquisa documentada y entrevistas semi estructuradas con 31 gestores, técnicos, consultores, ex Ministros, gestores de otras entidades que actuaron con el MDA y representantes de movimientos sociales y organizaciones sociales. El resultado señala tres fases distintas en la trayectoria del MDA con configuraciones distintas y oscilantes en sus capacidades estatales, cuyas influyeron en su actuación en la producción de políticas públicas.